規劃幾經擴圍至全國 各地爭搭“一帶一路”班車

· 財經評論 來源: 作者: 字號 時間:2015-08-16 00:15    
摘要:……

前期火熱的自貿區概念近期已被“一帶一路”逐步代替。

《華夏時報》記者采訪獲悉,國家層面的“一帶一路”規劃已經獲批,或于全國兩會后正式出臺。規劃包含基建、貿易、產業轉移等多項內容。一條由自貿區作為貿易橋頭堡、“一帶一路”作為資本牽引、地方混改激發內在活力的2015版改革路徑已經出爐。

盡管國家暫未出臺“一帶一路”具體規劃,但地方政府已將對接國家戰略規劃列為2015年的工作重點。這從近期地方兩會議案討論重點中便可看出端倪。目前已召開地方兩會的28個省份中,大多數省份都對“一帶一路”進行了省內規劃和推進。

不過,地方熱捧的結果是,“一帶一路”規劃范圍不得不一再擴大。“差不多每個省市都會連接到‘一帶一路’的范圍。”中國區域經濟學會秘書長陳耀表示。

地方熱捧

2015年初,喀什綜合保稅區通過十部委聯合驗收,成為繼阿拉山口綜合保稅區之后新疆第二個綜合保稅區。

至此,新疆的建設拉開序幕。1月20日,新疆兩會披露了絲綢之路經濟帶核心區建設框架。會議提出,要加快落實絲綢之路經濟帶核心區建設實施意見和行動計劃,加快五大中心建設。按照北、中、南通道建設規劃,切實抓好重大基礎設施項目建設和儲備。

“新疆是實施‘一帶一路’戰略的重要地區。原來它是中國經濟發展相對邊緣的一個地區,隨著‘一帶一路’構想的實施,它有可能成為中國對外開放的一個前沿。這對于新疆地區的發展,對于中國整個的區域協調發展將會起到重要的作用。”國家發展改革委副主任朱之鑫此前在國務院政策例行吹風會上答記者問時表示。

不僅是新疆,甘肅最近也出臺了絲綢之路黃金段“6563”交通突破行動。甘肅省交通運輸廳廳長康軍表示,今年將全面實施絲綢之路經濟帶甘肅黃金段“6563”交通突破行動。從今年起,6年時間將完成投資5000億元,建成公路6萬公里,到2020年實現全省對內對外公路通、航路通、郵路通三通。

事實上,和去年“自貿區”遍地開花相似,在近期已經召開兩會的28個省份,幾乎全部表達了參與“一帶一路”的意愿。

按照規劃,“一帶一路”核心區域包括16個省份,其中“絲綢之路經濟帶”主要覆蓋中國西南、西北地區,包括新疆、青海、甘肅、陜西、寧夏等5個省區,重慶、四川、廣西、云南等4個省市,以及最新擴圍的內蒙古;“21世紀海上絲綢之路”則包括江蘇、浙江、福建、廣東、海南等東部沿海5個省份以及最新擴圍的山東省。

但除了核心區域,其他省份也對“一帶一路”這一國家戰略表現出熱情。據悉,江西省將對接中歐國際鐵路班列,擴大本省至寧波、廈門、深圳鐵海聯運,組織實施“一帶一路”文化交流合作專項計劃。一個明顯的信號是,其背后,地方政府似乎已經找到了更好的切入經濟調整的道路,而“一帶一路”正是重點方向。

2月1日,“一帶一路”建設工作會議在北京召開,國務院副總理張高麗主持會議。本次會議傳導了“一帶一路”規劃有望近期推出的重要信號,而除基建外,多渠道投融資支持也是項目落地的關鍵。

規劃擴圍

“一帶一路”的范圍可能要拓展到全國大部分地區了。

按照目前的情況看,全國大部分省、市、自治區都被納入的可能性較大。多位專家指出,最初絲綢之路規劃是由國家發改委西部司牽頭在做,此后華東、東北、中部省市要加入,不少省市稱已經被納入,這樣最初設定的“一帶一路”規劃范圍不得不一再擴大。

2013年12月末,國家發改委等部門舉行“一帶一路”建設座談會,包括西北5省區、西南4省市,還有東部5省負責人被邀請。但是河南、山東、內蒙古、黑龍江、北京、天津等地負責人未被邀請,此后這些地區歷經努力,取得了很大的成效。山東省商務廳人士透露,山東處于“一帶一路”戰略交匯地,國家已將山東納入“一帶一路”規劃范圍。包括河南、黑龍江等地也都傳出已經被納入“一帶一路”規劃范圍的消息。

而距離“一帶一路”較遠的省份,也正在努力通過中歐班列,將自己納入覆蓋范圍。未來往西南走泛亞鐵路,或者從巴基斯坦往印度洋等也是國際大通道。所以一帶一路”可以擴展到更大的范圍。

“‘一帶一路’首先需要經貿先行,很多國家對這個事情都表現出了興趣。”2月3日,貿促會新聞發言人于曉東表示,“一帶一路”是中國的國家戰略,但受益方不僅僅只有中國。中國貿促會目前已經與包括蒙古、伊朗、土耳其等沿線國家在內的主要商協會建立雙邊合作機制,商談相關的推進工作。

商務部部長高虎城表示,深挖我國與沿線國家合作潛力,必將提升新興經濟體和發展中國家在我國對外開放格局中的地位,進而形成海陸統籌、東西互濟、面向全球的開放新格局。

此外,貿促會還將做大針對上合組織、東盟、南亞、阿拉伯國家的區域工商合作機制,做實與俄羅斯、哈薩克斯坦、馬來西亞等國家主要商協會建立的雙邊合作平臺,加快與蒙古、伊朗、土耳其主要商協會建立雙邊工作機構。2015年貿促系統赴“一帶一路”國家舉辦參展計劃約9項,包括組團赴印度、土耳其、印尼、哈薩克斯坦等沿線國家舉辦“中國裝備”、“中國消費品”系列展會,擴大我國汽車、高鐵、新能源、新材料、消費電子、機電輕紡等產品出口。

中國人民大學重陽金融研究院高級研究員王義桅表示,“一帶一路”將世界機遇變成中國的機遇,將中國的機遇變成世界的機遇。“這是中國與世界關系的主題。”

王義桅認為,“一帶一路”與自貿區建設相輔相成,“ 一帶一路”更多的是交通、投資、貨幣、政策和人心的相通,自貿區更多的是通過減免關稅、投資便利化的方式促進貿易和資金的流動,帶動經濟發展和出口,都是推動新型全球化發展的重要形式。

有業內專家認為,“一帶一路”總體方案涉及行業廣、產業鏈長,這將對處于改革深水區的中國經濟挖掘出更多、更具潛力的新經濟增長點大有裨益。

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